몇군데 수정을 해야합니다
환경설정이나 회원관리,게시판 관리  등의 레벨 select option 이 최고권한을 10 으로 두고 생성되도록
만들어져 있기 때문에 select box 몇군데만 1~20까지 생성되도록 해주면 됩니다
소스내에서는 특정 레벨값을 정해서 무언가를 컨트롤 하도록 되어있는 곳은 없습니다
즉  $member[mb_level]>5 이면 이건 할 수 있다와 같은 부분은 없습니다
특정값 5에 해당 되는 값은 모두 관리자메뉴에서 설정해준 값에 따라 컨트롤 되도록 되어있습니다
그렇더라도 소스를 일일이 찾아서 수정하기란 간단하지만은 않은 것 같은데요?

딱한가지 생각나는 것은

-10 ~ 10 이면 가능할지도요.

테이블이 unsigned int 되있다면 쪼매 재미난 작업이 될겁니다.